ASEGURANDO LOS REGÍMENES DE
PROPIEDAD COLECTIVA EN UN MUNDO GLOBALIZADO

Síntesis de 41 estudios de caso sobre regímenes
de propiedad colectiva de África, Asia, Europa
y América Latina

• PREFACIO
• RESUMEN EJECUTIVO
• INTRODUCCIÓN
• ACCESO A LOS RECURSOS VIA REGÍMENES DE PROPIEDAD COLECTIVA
• SEGURIDAD DE LA TENENCIA BAJO LOS REGÍMENES DE PROPIEDAD COLECTIVA
• AMENAZAS A LOS REGÍMENES DE PROPIEDAD COLECTIVA
  - Mercados
  - Factores demográficos
  - Marcos Legales y de
    Gobernabilidad
  - Conflictos y su
    Gestión
• EJEMPLOS DE REFORMA E INNOVACIÓN
• CONCLUSIONES
• REFERENCIAS
• ANEXO A: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE CASO
• ANEXO B: MARCO DEL ESTUDIO DE CASOS
• ABBREVIATURAS
• Other Useful Resources on Common Property

ANEXO A: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE CASO

» África

1  Benin - Constant Dangbégnon

Land tenure systems and pastoral resources management in Chabe community, Benin , 2005

El caso aborda el manejo de los recursos pastoriles dentro de los complejos sistemas de tenencia de la tierra en la comunidad de Chabe, un grupo étnico de Benín que ha hecho uso de sus organizaciones e instituciones locales para la conservación de sus recursos naturales. El caso analiza distintas interpretaciones de los derechos de propiedad, explotación competitiva de recursos naturales, conflictos y procesos de negociación entre los distintos usuarios (terratenientes, productores migrantes, pastores, etc.). (PASTOREO)

2  Benin - R. Mongbo, P. Tohinlo & A. Floquet, CEBEDES / Université d´Abomey-Calavi

Le Complexe fluvio - lacustre d'Agonvè : un ´success story´ de propriété commune sous gestion endogène au Bénin,, 2005
El estudio describe el régimen de manejo colectivo de un ecosistema fluviolacustre en el cual la gente alterna sus actividades productivas entre la pesca y el cultivo de hortalizas y otras especies. El ritmo de producción está bien alineado con el ritmo del ecosistema dándole tiempo para descansar y recuperarse. La base del funcionamiento de este sistema es un orden divino, el cual está integrada en las vidas diarias de la gente. (PESQUERIA, HUMEDALES)

3  Botswana - Michael Taylor, Proyecto de vegetación indígena

Review of shifts in tenure systems over Botswana's common rangelands, and the policies that have encouraged these shifts, 2005

Este documento examina el cambio en los sistemas de tenencia en las tierras de pastoreo colectivas de Botswana y las políticas que han alentado tales cambios, así como también las perspectivas actuales del manejo con base en la comunidad de los recursos de tierras de pastoreo y su factibilidad. (PASTOREO)

4  Cameroon - Victor Deffo, IRAD

Problemes D'Utilisation des Patuages Communautaires dans la Region de L'Adamaoua Camerounais,, 2005

Los intentos por organizar a grupos de productores y el manejo del uso de tierras de pastoreo colectivas entre pastores y productores enfrentan retos derivados de la falta de reglas comunes que controlen el acceso, uso y manejo de los recursos naturales. (TIERRA, PASTOREO)

5  Cameroon - W. Mala, V. Robiglio & M. Diaw, CIFOR / IITA

Management of common land and resources in Southern Cameroon: examination of the context and developmental implications at the forest margins. . 2005

Examina los medios de vida y los cambios en el uso de la tierra que se están operando en los escenarios de agroforestería, y la capacidad de resiliencia del sistema de tenencia, particularmente en relación a los derechos a la tierra basados en el linaje. (BOSQUES)

6  Cameroon - Sylvie Mbog, ODECO

Reflexion sur la propriété rurale commune dans une perspective de développement et de modernisation: le cas du Cameroun , 2005

El estudio examina las prácticas de tenencia de la tierra de los pueblos del Sur de Camerún, enfocándose en las interacciones entre las leyes establecidas y las consuetudinarias y la confusión e incertidumbre resultantes en cuanto a las reglas de acceso y manejo para la tierra y los bosques. Mientras la mayor parte de la tierra y los bosques son explotados de acuerdo a las reglas y regulaciones consuetudinarias, las reglas legales establecidas permiten a algunos usuarios referirse a las reglas que les son más convenientes para respaldar sus reclamos. (TIERRA, BOSQUES)

7  Ethiopia - Dejene Aredo, Addis Ababa University

Fuzzy Access Rights in Pastoral Economies: Case Studies from Southern Ethiopia , 2005

Documenta el manejo de los recursos pastoriles a través de dos regimenes básicos de propiedad: propiedad colectiva en los asentamientos permanentes, y "derechos de acceso confusos" (FAR por sus siglas en inglés) en asentamientos temporales/ migratorios, caracterizándose esos últimos o la flexibilidad y la jerarquía en los derechos de uso y acceso. (PASTOREO, AGUA)

8  Ethiopia - Dejene Aredo, Univ. Addis Ababa

Property rights, customary institutions, and conflict: the case of the southern pastoral areas of Ethiopia , 2005
Este documento resume un estudio de tierras colectivas y conflictos en áreas pastoriles del sur de Etiopía en donde los conflictos siguen siendo comunes y preocupantes. El propósito de este estudio es analizar las causas, naturaleza e impactos del conflicto en las áreas pastoriles del sur e investigar el papel de las instituciones fundadas en la costumbre y de partes interesadas en la prevención y resolución de conflictos. (PASTOREO, AGUA)

9  Ethiopia - Jon Unruh, McGill University

Common property and conflict in Ethiopia: the case of the Afar, Somali, and Karamojong cluster pastoralists , 2005

Tres casos de confrontación armada sobre propiedad colectiva en Etiopía, y los acontecimientos que han llevado a oportunidades significativas para la resolución de conflictos y el establecimiento de reglas. (PASTOREO)

10  Kenya - Joseph Karangathi, Mau Community Forest Association

Un estudio de caso sobre un sistema de tenencia de propiedad colectiva.. 2005

Discusión sobre organización social al interior de la tenencia colectiva en el área del Bosque de Mau, procesos de cambio que se están operando, y el contexto legal y de políticas que rige la propiedad colectiva, incluyendo prospectos para la reforma en esta área. (BOSQUES)

11  Mali - Mahalmoudou Hamadoun, Université Mandé Bukari

La propriété rurale commune dans la Zone Nord du Mali (Région de GAO) , 2005
Una mezcla de reglas fundadas en la costumbre y legales rigen el acceso, el uso y el manejo de la tierra; las reglas fundadas en la costumbre parecen prevalecer al interior de las comunidades, pero la llegada de muchos nuevos ocupantes ha debilitado considerablemente dichas reglas. (PASTIZALES, TIERRA)

12  Niger - A. Bachir, G. Vogt & K. Vogt, CRAC-GRN / SOS-Sahel

Cooking Stones to Extract the Juice: 5 years of Autonomous Common Property Resources Management at Takiéta , 2005

Este documento describe un ejemplo práctico continuado de partes interesadas locales que trabajan juntas hacia el manejo compartido de un recurso estratégico 'colectivo'. Esto brinda un punto de vista práctico así como también teórico de la evolución autónoma de esta estructura local de manejo y su manejo durante un periodo de cinco años, enfocándose en la necesidad de crear y capacitar un ambiente en el cual el manejo local efectivo, descentralizado y equitativo pueda tener lugar para invertir en la viabilidad de largo plazo de manejo en colaboración 'local' a través de procesos inclusivos y estrategias apropiadas de comunicación social. (BOSQUES)

13  South Africa - Association for Rural Advancement (AFRA)

Securing tenure at Ekuthuleni , 2005

Considera los retos que enfrenta la comunidad en el aseguramiento de derechos a la tierra colectiva a través de la Ley de Derechos a la Tierra Colectiva recién aprobada, la cual otorga un marco para la transferencia de tierras a una persona jurídica que representa a la comunidad así como también el registro de los títulos de derechos a tenencia de la tierra a miembros de la comunidad. (TIERRA)

14  Tanzania - Claire H. Quinn*, Meg Huby, Hilda Kiwasila and Jon Lovett, University of York

Perceptions of risks to livelihoods differ between men and women in semi-arid Tanzania , 2003  

Este documento examina las principales preocupaciones y riesgos que enfrentan las comunidades rurales en las regiones semiáridas de Tanzania con la meta de identificar factores que influyen las percepciones locales de los problemas y probar la factibilidad del 'mapeo de riesgos'. (PASTOREO, AGUA)

15  Uganda - Rose Mwebaza, Uganda Land Alliance

Land Rights of the Karamajong Pastoral Minority in Uganda , 2005

Examina sistemas de movilidad de pastores entre pastoralistas y los conflictos que surgen cuando estos se intersectan con políticas estatales que tienen que ver con áreas protegidas. (TIERRA, PASTOREO)

16  Uganda - E. Obaikol, H. Kamusiime & M. Rugadya, Associates for Development

Rural Common Property Resources Management in Uganda: A Case Study of Community Forest Management in Budongo - Masindi District , 2005
Examen de la organización de la comunidad para manejar recursos forestales colectivos en el contexto de cambios de políticas, legales e institucionales que permiten el establecimiento de manejo de recursos con base en la comunidad. (TIERRA, BOSQUES)

17  Uganda - Esther Obaikol, Associates for Development

Common Property Resource Management in Uganda : The Legal and Institutional Framework , 2005

Revisa el marco legal y de políticas relacionado con el manejo de tierras fundadas en la costumbre y la propiedad colectiva, incluyendo la interacción entre distintos grupos de leyes y políticas, y su relación con las tendencias sociales y comerciales que se dan en el país. (TIERRA, BOSQUES, AGUA)

18  Zimbabwe - Zvidzai Chidhakwa, SAFIRE

Local management of indigenous fruit trees as common property in Northeast Zimbabwe , 2005

Este documento aborda las prácticas tradicionales y formales del manejo de árboles en el noreste de Zimbabwe, enfocándose en tres especies de árboles frutales nativos dentro del contexto de la creciente presión por parte de la migración, comercialización y el no reconocimiento de las prácticas agrarias colectivas por parte del estado. (TIERRA, ARBOLES)

19  Zimbabwe - Abby Taka Mgugu, Platform for Women's Land and Water Rights in Southern Africa (WLWRSA )

Rural Common Property in a Perspective of Development and Modernisation: Case from Zimbabwe , 2005

Analiza el manejo colectivo de los recursos a nivel de la comunidad incluyendo organizaciones al interior de las comunidades, los regímenes de tenencia que rigen estos recursos; organizaciones al interior de las comunidades, y cambios pertinentes que se están dando. El caso se enfoca en Zimbabwe pero se refiere a otros países en la Comunidad de Desarrollo del sur de África (SADC por sus siglas en inglés), considerando la colectividad en el manejo de recursos, marcos de política y legales y experiencias con formas de tierras y reforma agraria. (TIERRA)

» Asia

20  India - Safia Aggarwal, ARD

Community Forestry in Transition: Sixty Years of Experience in the Indian Central Himalayas , 2005
Este estudio presenta experiencias en el manejo de la propiedad colectiva de Kumaun en el norte de India, donde las instituciones locales formales de forestería comunitaria (van panchayats) fueron establecidas en la década de 1940. Examina las transiciones en la forestería comunitaria y otras instituciones informales de manejo de propiedad colectiva, en la medida que estas fueron influenciadas por contextos socioeconómicos cambiantes por una parte, y por políticas estatales cambiantes en la otra. (BOSQUE)

21  India - Purnamita Dasgupta - Institute of Economic Growth at University of Dehli Enclave

Common Pool Resources as Development Drivers? A study of NTFPs in Himachal Pradesh , India , 2005

Este estudio investiga el papel y las implicaciones de la propiedad colectiva como una fuente de ingresos rurales sostenibles en el contexto de oportunidades creadas por el proceso de desarrollo, y con énfasis en el proceso de toma de decisiones relativo a la protección y siembra de árboles. (TIERRA, ARBOLES)

22  India - Rucha Ghate, SHODH

A Community case study: Self-initiated forest management in Saigata , 2005

El caso se enfoca en la organización al interior de una comunidad heterogénea para manejar áreas forestales como respuesta a la deforestación y la degradación de recursos en la década de 1970. (BOSQUES)

23  India - Hemant Kumar Gupta, Forest Survey of India

An analysis of policy, legal and institutional framework of Common Property Management in the Himachal Himalayas, India : a case study, 2005  

La economía rural de Himachal Pradesh depende principalmente de los recursos de la propiedad colectiva (CPR), y su uso, disponibilidad y sostenibilidad es la preocupación principal de la gente que vive en el estado. El caso aborda cómo el traspaso, la privatización y la apropiación por parte del gobierno han sido los procesos principales que sacan a los recursos del control y uso colectivo y analiza el marco de políticas, legal e institucional que se practica en el estado de Himachal Pradesh. (TIERRA, AGUA, BOSQUES)

24  India - C. Kumar & K. Nongkynrih, CIFOR / North Eastern Hill University
Customary Tenurial Forest Practices and the Poor in Khasi - Jaintia Society of Meghalaya , 2005

Este documento se enfoca en las prácticas fundadas en la costumbre de tenencia de bosques en la sociedad Khasi-Jaintia del estado de Meghalaya, ubicado en la parte norte de India. Observaciones empíricas de campo muestran una tendencia a través de la cual los pobres, como uno de los usuarios concernidos de los bosques como medios de vida, se están volviendo más y más vulnerables. (BOSQUES)( FOREST )

25  India - Devendra Prasad, Chitrakoot Seva Ashram (CSA)

Management of Common Property through Land Rights , 2005

Estudio de caso sobre las actividades de empoderamiento de la comunidad diseñadas de manera que la gente en el Bloque de Manikpur del distrito de Chitrakoot, estado de Uttar Pradesh, pueda proteger mejor sus derechos a la tierra. Si bien el área del Bloque de Manikpur está declarada como parte del Santuario de Ranipur del Departamento Forestal, el bosque está agotado y ya no se le permite a los pueblos depender de los productos del bosque, creando retos tanto para la tenencia como para los medios de vida. (LAND, FORESTS)

26  India - Subrata Singh, Foundation for Ecological Security

Common Property Resource Management in Transitional Villages , 2005

Este documento identifica las áreas vulnerables potenciales en el manejo de los recursos de propiedad colectiva en las aldeas transitorias, dentro del contexto de las instituciones sociales y económicas cambiantes, la pérdida gradual de los intereses comunes y la identidad de grupo, y la creciente integración en las economías orientadas al mercado. Examina las características de las instituciones CPR en los escenarios cambiantes y la necesidad de apoyar mecanismos para la gobernanza efectiva de la propiedad colectiva. (INSTITUCIONES)

27  India - Subrata Singh, FES

Conflicts and Disturbance - A Reason to Change: Lessons from Community based Natural Resource Management Institutions in Orissa, India , 2005

Este documento está basado en estudios de casos de Orissa, India, para examinar las condiciones de cambio en las instituciones de las aldeas debido a conflictos y perturbaciones al orden público. Analiza los conflictos en dos niveles amplios, para discutir sobre la sostenibilidad de las instituciones así como también la propiedad colectiva que está amenazada debido a conflictos entre pensamientos, expectativas y práctica. (TIERRA, BOSQUES)

28  Indonesia - for Forest and Environment (RMI)

Community, Halimun Area and Common Property, 2005

Aborda la historia institucional y social que ha generado conflictos entre comunidades que manejan los recursos forestales y las autoridades de parques nacionales, con atención en el impacto de las políticas estatales orientadas hacia la explotación comercial de los recursos naturales. (TIERRA, BOSQUES)

29  Indonesia - Gamma Galudra, ICRAF

Land Tenure Conflicts in Halimun Area: What are the Alternative Resolutions for Land Tenure Conflicts?  2005

Analiza los conflictos en la tenencia de la tierra entre comunidades locales que manejan las tierras forestales para satisfacer las necesidades de medios de vida y las autoridades de parques nacionales las cuales, apoyadas por la ley del estado, buscan como mantener el área de bosques para conservación. (BOSQUES)

30  Japan - Ashutosh , University of Queensland

Land Improvement Districts as Irrigation Common-Pool Resources in Japan , 2005

Discute los distintos tipos de auto-gobierno y estructuras participativas que existen en Japón y la manera en que el gobierno japonés alienta a los usuarios de recursos naturales a auto-gobernar los recursos de irrigación colectiva a través de Distritos de Mejora de Tierras, reforzando la importancia adscrita al auto-gobierno y la participación dentro de la estructura económica, legal e institucional. (IRRIGACION)

31  Nepal - Bhim Adikari and Jon Lovett, University of York

Transaction costs of community forest management in Nepal , 2005.

Este documento examina los costos de transacción en que incurren los usuarios de bosques en la forestería comunitaria en las colinas intermedias de Nepal, revelando que el hogar 'pobre' promedio incurría en 1265 rupias nepalesas (NRS) en costos de transacción anualmente, mientras que los hogares 'ricos' más pudientes incurrieron en un promedio de 2312 NRS por año. Los resultados muestran que los costos de transacción representan un componente importante de los costos de manejo de recursos y varían de acuerdo al estatus socio económico de los usuarios de recursos y las características de la comunidad. (BOSQUES)

32  Nepal - Bhim Adikari and Jon Lovett , University of York

The role of heterogeneity in success of community forest management in Nepal , 2005. 

El documento examina la relación existente entre la heterogeneidad a nivel local y la probabilidad de una acción colectiva exitosa en el manejo de bosques con base en la comunidad en Nepal. Un resultado clave es que los efectos de le heterogeneidad pueden ser altamente variables, de manera que los sistemas de gobernanza necesitan ser flexibles para permitir la adaptación de los regímenes de manejo a las condiciones locales. (BOSQUES)

33  Nepal - Bhim Adikari, Salvatore di Falco and Jon Lovett, University of York

Household characteristics and forest dependency in common property forest management in Nepal , 2004.

Este estudio analiza la relación entre características clave del hogar y los recursos de propiedad colectiva usados con el fin de evaluar si los hogares más pobres pueden obtener un mayor acceso a los bosques comunitarios como resultado del cambio institucional. Los análisis tanto cuantitativos como cualitativos sugieren que la recolección de productos forestales en bosques comunitarios depende de distintas variables socioeconómicas, de lo cual se puede concluir que, al menos para algunos productos clave, los hogares más pobres actualmente enfrentan un acceso más restringido a los bosques de la comunidad que los 'menos pobres' o de hogares relativamente más pudientes. (BOSQUES)

34  Nepal - Bharat Shrestha, Mobilization and Development (MODE )
Rural Common Property under Leasehold Forestry in Nepal , 2005

Revisa la iniciativa para proporcionar derechos de arrendamiento por 40 años a comunidades que dependen de los bosques, particularmente a mujeres y a otros grupos altamente vulnerables. (BOSQUES)

35  Thailand - Nitaya Kijtewachakul

Common Property and Complexity of Local Rights System in Sopsai Watershed, Nan Province , Northern Thailand , 2005

(TIERRA, BOSQUES, CUENCA HIDROGRAFICA)

Aborda la acción colectiva y las iniciativas con base en a comunidad como una forma de adaptación para mantener los sistemas locales de tenencia en el contexto de proyectos de conservación

» Europe

36  Scotland - Erika Seki, University of Aberdeen

Community action toward buyout of land in Scotland , 2005

Aborda la experiencia de un movimiento comunitario para la compra de tierras colectivas crofting y el proceso de regeneración de las comunidades crofting en el contexto de la implementación de la Ley de Reforma Agraria 2003. (TIERRA)

» Latin America

37  Argentina - Fernando Kosovsky, CEPPAS

Estudio sobre propiedad comunitaria de la tierra en Argentina , 2005

Análisis de los marcos legales e institucionales a nivel nacional, relacionados con la propiedad colectiva en Argentina. (TIERRA)

38  Colombia - Laura Maria Alayòn Hurtado, Universidad Javeriana

Cangrejos Negros Con y Sin Fin: Regulaciones Externas y Apropiaciones Locales en el Manejo de un Recurso de Uso Comun en las Islas de Provedencia y Santa Catalina , 2005

Analiza la relación entre incentivos para la cooperación y el manejo de los cangrejos negros como recurso colectivo, así como también las relaciones de los usuarios con el territorio, no como propiedad común, sino como una dimensión compartida simbólica que determina la posibilidad y la extracción del recurso. (RECURSOS MARINOS)

39  Guatemala - Mauro Vay Ganon, CODECA

Formas de Tenencia Colectiva de la Tierra en Guatemala , 2005

Aborda los sistemas de tenencia, los patrones de organización social y las prácticas de manejo de tierras encontrados en las comunidades campesinas de Guatemala. (TIERRA)

40  Peru - Zulema Burneo, CEPES

La Propiedad Colectiva de la Tierra: Las Comunidades Campesinas del Peru , 2005

Ofrece un análisis del desarrollo histórico y las tendencias actuales en las comunidades campesinas. Derechos grupales a estas tierras son reconocidas por el estado pero se encuentran bajo amenaza por parte de otras reformas de políticas y legales que alientan la propiedad privada de la tierra. (TIERRA, PASTOREO)

41  Peru - Wagner Guzman, IIAP

Propiedad colectiva, Zonificación y Ordenamiento Territorial: Estudio de caso en Bosques Inundables de Aguaje (Mauritia flexuosa) en la Comunidad Nativa de Parinari, Loreto, Perú , 2005

El caso presenta un diagnóstico y caracterización de derechos a la tierra en el Amazonas peruano, incluyendo una evaluación de los procesos que tienen lugar en áreas de propiedad colectiva, problemas de manejo de recursos presentes y los esfuerzos dirigidos a abordarlos a través del mapeo y el desarrollo de reglas territoriales dirigidas localmente (BOSQUES)