Seminario Internacional: Análisis y perspectivas del proceso agrario en Bolivia

Santa Cruz, Bolivia
15-16 Nov 2004

Estimados invitados y estimadas invitadas

Tengo el agrado de participar a este seminario aceptando, como ustedes, el desafió de hablar juntos del tema tierra en términos constructivos. Cada uno de nosotros tiene su propio entendimiento y visión sobre este tema.

Tierra para el desarrollo, esta ha sido la razón por la cual la International Land Coalition ha sido creada. La Coalición ha sido establecida en el 1995 en Brúcelas, tomando en cuenta el claro y indudable reconocimiento que en muchos países el tema tierra es un obstáculo al desarrollo rural y por lo tanto a lo de la entera nación.

Como tratar el tema si no poniendo en una misma instancia internacional las organizaciones más importantes sea en términos de impacto que en lo de representatividad.

La Coalición es una organización que se basa sobre sus miembros y se compone por un lado de organizaciones internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola - FIDA, y el Banco Interamericano de Desarrollo - BID entre las organizaciones financieras, la Unión Europea, la FAO y el IFPRI con sus capacidades técnica y de investigación, el Programa de Alimentación Mundial.

Por el otro lado, que corresponde al 80 por ciento de su miembros, la Coalición se conforma por organizaciones sociales y económicas como la Federación Internacional de los Productores Agrícolas - FIPA que involucra los medianos y grandes productores, muchas organizaciones campesina afiliadas a Via Campesina, organizaciones indígenas y organizaciones de mujeres de distintas regiones del mundo.

Una Coalición rara en la cual intereses distintos y visiones aparentemente inconciliables se encuentran para definir "contaminaciones virtuosas" reconducibles a políticas y programas, la Coalición juega así un importante y artic ula do papel de facilitador. Se piensa que crear espacios de debate sea una cosa simple, pero nos es así; el tema tierra no se puede tratar si no se crean espacios de debates reales en los cuales todos los interlocutores se sientan y sean tratados como iguales, donde pueden hablar, escuchar y ser escuchados.

La Coalición opera  a través de programas y de políticas a distintos niveles, desde el internacional hacia el local con el conjunto de sus miembros. Así sale la pregunta ¿Porque pensamos sea importante encontrarnos ahora aquí, en Bolivia? Hay distintas razones que nos imponen esta presencia.

En primer lugar hemos encontrado, por parte de las instituciones gubernamentales, en lo específico en los ministerios competentes, la real voluntad de solucionar los problemas existentes sobre el tema tierra y de convertir este factor en un elemento de desarrollo para la entera nación. Como se sabe, el reconocimiento de la existencia de los problemas es el primer paso para resolverlos, tratarlos en términos reales y transparentes es fundamental, aun más cuando se construye su propia visión tomando en cuenta que los Países Europeos, Japón y aun Taiwán demuestran que una oportuna tenencia de la tierra puede ser un factor de grande estimulo al desarrollo económico y a la cohesión social.

En segundo lugar, hay el reconocimiento por parte de las principales instituciones internacionales (recién salió un documento del banco Mundial sobre Bolivia) que el elemento tierra es uno de las principales causas por la cual las inversiones en términos de desarrollo en Bolivia no logran sus objetivos; la Bolivia se presenta todavía con impresionante índices de desigualdad y pobreza absolutamente inadecuados a las riquezas, sea humanas que materiales, propias de este país;

Por fin, hay una fine análisis del momento histórico boliviano que nos hace pensar que seria posible constituir una alianza entre sectores sociales y económicos, precisamente los que ustedes representan, para la construcción de una visión avanzada que salga desde las visiones sectoriales y que, respectando estas visiones, elabore un nivel más alto de reciprocidad.

Una visión avanzada permitiría a cada sector de contar con vínculos más afectivos, también apoyado por la Coalición si fuera el caso, a nivel regional e internacional.

La Coalición encuentra en la acum ula ción y difusión de conocimientos y experiencias uno de sus puntos de fuerza.

Muchas veces los contextos nacionales se radicalizan por que no tienen términos comparativos y elementos alternativos de reflexión.

Por lo tanto, quiero agradecer  Laureano de Castillo, Manuel Chiriboga y Edson Teofilo, los panelistas internacionales invitados a este seminario, porque gracias a sus experiencias nos pueden ayudar a entender el tema con perspectivas diferentes, redimensionar las tensiones existentes y elaborar visiones nuevas.

Las experiencias que proponen se han desarrolladas en países vecinos, países similares pero aun profundamente distintos de vuestra realidad. El factor común que nos ha permitido de elegir y invitar estos expertos es el común interés a contribuir a un debate regional que pueda delinear soluciones sobre los temas de los derechos y la seguridad jurídica a la tierra, derechos y seguridad para todos.

Quiero también agradecer los partners y los miembros bolivianos de la Coalición que siempre han tratado este tema con compromiso, pasión y gana de contribuir a una mejor vida para su gente y claramente el Ministro Pedraza y su equipo por nos haber dado la oportunidad de contribuir a este esfuerzo.

Si el resultado de este seminario fuera la intuición de una nueva forma de relacionarse para definir políticas consensuales sobre el tema tierra, queremos que ustedes todos sepan que encontraran en la Coalición un aliado internacional desinteresado, independiente y  capaz que les apoyará, por sus capacidades, en una nueva fase de moderna democracia. 

Gracias por haberme escuchado   
Annalisa Mauro - International Land Coalition