Movimento Campesino y Politicas Agrarias en Honduras

COCOCH - Consejo Coordinator de Organizaciones Campesinas de Honduras

COCOCH como principal organismo del movimiento campesino hondureño que articula a pequeños productores de granos básicos, café, mujeres y campesinos y campesinas sin tierra en su lucha por la tierra y en la búsqueda de accesar a los recursos productivos, ha desarrollado procesos de incidencia dirigida a los hacedores de políticas en las siguientes leyes:

1. Incidencia en la Ley de Propiedad

El COCOCH presento una propuesta para recuperar tierras nacionales, tierras forestales y solución de conflictos agrarios para grupos de campesinos. La cual fue presentada con bancadas de los partidos políticos, comisión de Dictamen del Congreso Nacional y divulgación en la prensa nacional.

Esta ley se inicio a discutir desde el año 2003 y se aprobó el 28 de Mayo del 2004 como logros concretos podemos citar que se incorporo el planteamiento del COCOCH principalmente en los siguientes temas:

1. Techo de tierras nacionales hasta 25 hectáreas en tierras nacionales los previos mayores a este techo serán recuperados por el INA 1 para efectos de Reforma Agraria.
2. Titulación de tierras de vocación agro forestal que este en poder de grupos campesinos en los últimos 3 años, los cuales serán otorgados por el INA.
3. Regulación de la propiedad a través de expropiación forzosa a favor de los grupos campesinos que hayan ocupado tierras en los últimos 5 años. Aun que estén en conflicto agrario o hayan sido conminados a desalojo por un juez
4. Recuperación de las tierras nacionales y ejidales en poder de particulares a través del INA y el Instituto de la Propiedad
5. El COCOCH logro que se incorporara en la ley de propiedad para participar en la comisión nacional de políticas de propiedad CONAPON

Con estos logros se podrán beneficiar de manera directa 500 grupos campesinos y empresas campesinas equivalentes a un promedio de 7,500 familias.

2. Ley de Reforma Agraria

Hace dos años se entrego por parte de COCOCH el anteproyecto de Reforma Agraria

En el Congreso se inicio a discutir la ley a través de una comisión técnica con la participación del COCOCH, Congreso Nacional, INA y otras organizaciones.

El congreso a demostrado poca voluntad política no obstante el COCOCH presento la iniciativa en el marco de las mesas sectorial forestal que era un mecanismo de consulta de la estrategia de reducción de la pobreza. Finalmente el COCOCH ha presentado una demanda de esta ley a través de la marcha por la vida; una acción encaminada a proteger los recursos naturales impulsada por el bloque social del país.

3. Incidencia en Comercialización de Granos Básicos

En la cosecha 2003-2004 el COCOCH con otras organizaciones de productores por tercer año consecutivo logro negociar un convenio compra -venta de maíz y sorgo consistente en la venta a la agroindustria de 2 millón de quintales de maíz y sorgo a un precio de Lps. 150 el quintal para consumo animal y Lps. 165 el quintal para harinas blancas.

El COCOCH logro colocar aproximadamente 450, 000 quintales de maíz el logro concreto se centra en que logramos generar a los productores un precio de un 35% arriba de la plaza del mercado de cosecha e indirectamente a los que no venden se genera una idea de precios. La agroindustria recibe como beneficio de estas compras reducción a los aranceles de la banda de precios de los granos importados que no se producen en el país.

4. Incidencia en la Ley Forestal

En la ley forestal tenemos casi cinco años de estar negociando e incidiendo en la ley. Se han elaborado 17 versiones de la ley.

En marzo del 2004 la comisión de dictamen presento el documento denominado dictamen modificado de la Ley Forestal y de las Áreas Protegidas y de Vida Silvestre, la cual era totalmente adversa a los planteamientos realizados por el foro forestal y la alianza hondureña agroforestal dos redes influyentes de esta temática de las cuales el COCOCH formo parte. Esta ley solo falta que se discuta en el tercer debate sin embargo en los últimos tiempos por el deterioro forestal y ambiental se organizo la segunda marcha por la vida, a la cual el COCOCH se incorporo militantemente. La marcha por la vida a solicitado retirar la ley forestal y hacerle reformas a la actual ley forestal dado que seria menos dañino para las comunidades. El logro alcanzado es que el COCOCH participa en el proceso negociación directa con el Gobierno y la marcha por la vida.

5. Incidencia en el TLC o CAFTA

El COCOCH participo en el proceso de incidencia en la iniciativa para el Comercio Integración y Desarrollo a nivel centroamericano con el FOSDEH. El COCOCH hizo un planteamiento sobre la agricultura. Al final la negociación fue en contra de los productores y los beneficiarios con los agros exportadores y la maquila. Actualmente participamos junto con el bloque popular para evitar la ratificación del TLC a través de 150.000 cartas que se enviaran por departamento. También haremos acciones conjuntas con el movimiento campesino mesoamericano para la no ratificación del CAFTA. Así mismo estamos participando por distintas contrapartes ACI y OXFAM a través del equipo de comercio de la cual el COCOCH recientemente fue nombrado en el equipo coordinador nacional. El impacto de este esfuerzo es que estamos participando en varios escenarios y con distintas estrategias que apuntan al mismo objetivo.

6. Incidencia en la Estrategia para la Reducción de la Pobreza

En esta actividad se participo activamente en los espacios de concertación denominados Mesas Sectoriales, donde logramos presentar y plasmas nuestros planteamientos en dichas mesas, no obstante en el informe final no aparecen los planteamientos, lo que deja evidenciado la falta de voluntad política del gobierno.

1 INA. Instituto Nacional Agrario