Community Empowerment Facility Profile

Para acceder a los documentos en formato PDF puede descargar el programa gratuito Acrobate Reader.

OBJETIVO:

Mejorar la calidad de vida de la población campesina de San Francisco Libre.

Top

PROPOSITO:

Contribuir al proceso de ordenamiento territorial del municipio de san Francisco Libre

Top

RESULTADOS ESPERADOS

1. Incrementar la proporción de familias campesinas con tierras legalizadas.
2. Fomentar la participación comunitaria en la gestión administrativa y descentralización del ordenamiento territorial municipal

POBLACIÓN BENEFICIARIA: Se beneficiarán en forma directa 400 familias campesinas de escasos recursos, independientemente de su forma de tenencia de la tierra: sector de la reforma agraria o cualquier otro tipo de problema de la propiedad. Para el componente de adquisición de tierra se prevé considerar de preferencia hogares con jefatura femenina, conocida su condición de mayor pobreza e indefensión)

Al disponer los productores de tierras legales, podrán ser usadas como garantías hipotecarias para acceder al crédito agropecuario. Esto implicará un mejoramiento del rendimiento agropecuario y posiblemente una reducción de la explotación forestal actual, frenando el deterioro ambiental acelerado, esto se acompañará con los eventos de capacitación relacionados al uso racional de los recursos de la finca que serán impartidos a las 400 familias beneficiarias a través de lo cual se mejorará la producción local de alimentos en beneficio de toda la población del municipio.

La ong ejecutora será fortalecida para participar en el proceso de gestión del ordenamiento territorial municipal así como los mismos beneficiarios del proyecto.

Top

ACTORES PRINCIPALES

La instancia ejecutora de este proyecto es la organización de cooperación Italiana Movimondo Molisv y los representantes de los productores campesinos participantes del proyecto.

La ong italiana Movimondo Molisv está ejecutando un proyecto de Seguridad alimentaria en 36 comunidades del municipio con fondos de la Unión Europea, el cual cuenta con un fuerte componente socio productivo, actualmente se está ejecutando con estos fondos un pequeño componente relacionado al proceso de legalización de tierra que vendrá a complementar las actividades del proyecto de legalización. Se prevé que para los próximos años la Unión Europea a través de la línea de seguridad alimentaria siga apoyando la ejecución del componente de legalización que es una de las problemáticas que los productores identifican como prioritarias.

Las principales contrapartes involucradas son las asociaciones o comités campesinas locales, la alcaldía municipal, dos intermediaria financieras locales, el catastro y otros grupos locales interesados en el tema.

Además de las iniciativas locales se establecerá vinculación con otras experiencias desarrolladas por la FENACOOP que han tenido buenos resultados en otras zonas del país. Por lo tanto se plantea establecer una articulación que se basará en la generación e intercambio de referenciales metodológicos adaptados a las dinámicas de cada unos de los municipios donde se ejecuten acciones de este tipo.

Top

ESTRATEGIA Y METODOLOGÍA:

El proyecto desarrollará varias estrategias específicas:

• Participación social y organización comunitaria
• Enfoque de género
• Atención primaria ambiental
• Creación de fondo revolvente

El tema del ordenamiento ambiental desde la perspectiva de las comunidades debe ser abordado en forma complementaria a las acciones de ordenamiento territorial impulsadas desde las alcaldías municipales y otros entes gubernamentales. Es importante destacar que este proceso no puede darse por decreto a partir de ordenanzas sobre el uso apropiado de la tierra, sino que debe partir de un proceso de análisis de las comunidades, una oferta de alternativas y plazos concretos y factibles.

La perspectiva de equidad de género será incorporada en todas las etapas del proyecto. Se enfatizará la relevancia del enfoque de equidad en el momento de la selección de los beneficiarios, habida cuenta que las familias con jefatura femenina tienen mayores niveles de pobreza que aquellas familias cuyo jefe de familia es un hombre. También se discutirá con las comunidades la posibilidad de que las escrituras queden a nombre de la pareja o de las mujeres, teniendo como antecedentes experiencias exitosas en otras partes del país, en procesos similares de ordenamiento territorial.

El proceso técnico jurídico para legalizar la tenencia de la tierra se define como "el conjunto de acciones necesarias para cumplir con los requisitos de legalizar la propiedad". Este proceso varía dependiendo del tipo de propiedad en cuestión y que determina la necesidad de hacer un análisis individual de cada caso.

En forma esquemática incluye los siguientes procedimientos:

El establecimiento de un fondo revolvente permitirá financiar:

• el proceso de legalización de propiedad de la tierra de 300 familias campesinas
• la adquisición legal de 400 manzanas de tierra para 100 familias campesinas actualmente sin tierra
• el fortalecimiento de la acción fiscalizadora de la Alcaldía

El proyecto contará con los servicios especializados de personal técnico: promotores sociales, abogado e ingeniero topógrafo para asistir todo el proceso jurídico de la legalización.

A partir de diagnósticos locales participativos se identificará e inventariará la demanda de legalización y de adquisición de tierras. Con criterio de equidad serán beneficiarios del crédito, previo estudio socio económico, aquellas familias campesinas que vivan en situación de mayor pobreza y que sean avaladas por los comités comarcales.

Los fondos serán canalizados a través de las intermediarias financieras, designándose un representante de cada sector (ong local, productores, intermediaria) como miembros ante el comité de crédito. Movimondo Molisv, como organismo ejecutor de este proyecto, responderá ante el financiante por el avance físico financiero del proyecto.

Top

POTENCIAL PARA REPLICABILIDAD

El proyecto ha incluido entre sus actividades el diagnóstico de base y de impacto de la legalización en la población beneficiaria. Asi mismo ha incluido actividades de intercambio de experiencia a nivel nacional con otros grupos de campesinos, grupos de mujeres, tomadores de decisiones, capacitaciones sobre uso racional de los recursos naturales y alternativas de producción sostenibles.
El proyecto tiene el potencial para replicarse en otras regiones del país y de ampliarse a otros sectores dentro del mismo municipio.

Mecanismos de toma de decisiones

• El proyecto en conjunto con las intermediarias financieras decidirán las políticas crediticias a través de las cuales se otorgará el crédito para adquisición y legalización de tierras con el objetivo tener las mismas políticas en ambas intermediarias.
• La elección de los beneficiarias/os del proyecto estará a cargo de las organizaciones presentes en las comunidades, los candidatos serán avalados por los comités comarcales, posteriormente se enviarán las solicitudes a las intermediarias financieras las cuales aprobarán las solicitudes que se ajusten a las políticas crediticias establecidas.
• Se diseñará una herramienta para el levantado de solicitudes las cuales serán validadas por las organizaciones de las comarcas.
• El orden del proceso de legalización será establecido en una asamblea con los líderes comarcales.

Top

DOCUMENTACION Y INTERCAMBIOS

La experiencia será documentada a través de los informes técnicos del proyecto y de la intermediaria financiera así como de las evaluaciones que se realicen de manera periódica y participativa, de los análisis que realice el gobierno municipal sobre esta problemática y la incidencia positiva o negativa que tenga la intervención. Además se realizará un balance final de la intervención, como requerido en el art. 12 de esta Carta de Acuerdo.

Se realizarán intercambios de experiencias con otras instituciones que están trabajando el tema y que han tenido experiencias exitosas en el país y la región. Se hará uso de documentación ya existente sobre el tema ejem: NITLAPAN, IRAM, etc.

Se realizara la sistematización de la experiencia con el objetivo de divulgar los resultados y replicar la experiencia.

Top