UN LLAMADO COLECTIVO para situar la tierra y la seguridad de la tenencia en el centro de la financiación para el clima, la biodiversidad, la paz, los medios de vida y el desarrollo.
Firmantes
Agrarian Land Trust, Cadasta Foundation, Centro de Estudios Rurales y Agricultura Internacional (CERAI), Deutsche Welthungerhilfe, Forest Peoples Programme (FPP), HEKS/EPER, International Indigenous Women's Forum (FIMI), International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM), International Institute of Environment and Development (IIED), Indigenous Peoples Rights International (IPRI), International Work Group Indigenous Affairs (IWGIA), Land Portal, International Institute for Sustainable Development (IISD), The Netherlands Academy on Land Governance for Equitable and Sustainable Development (LANDac), Landesa, Maliasili, Namati, Huairou Commission (HC), Natural Resource Institute-University of Greenwich (NRI), Oxfam, Swedwatch, The Invisible Thread (TINTA), Trócaire, We Effect Swedish Cooperative Centre
Nosotros, un grupo de organizaciones de la sociedad civil y de organizaciones de pueblos de alcance global que trabajan por los derechos de tenencia de la tierra y los territorios, tanto individuales como colectivos y comunitarios, nos unimos para expresar nuestra preocupación compartida por la persistente insuficiencia y las crecientes restricciones de la financiación pública y privada destinada a iniciativas de tenencia de la tierra basadas en derechos, así como por las desigualdades persistentes en el acceso a los recursos necesarios para asegurar la tierra, los medios de vida y los territorios.
La seguridad de la tenencia de la tierra es cada vez más reconocida como un elemento fundamental para prioridades compartidas por los donantes y los países:
- Acción climática
- Equidad social
- Seguridad alimentaria y soberanía alimentaria
- Conservación de la biodiversidad
- Empleos dignos y medios de vida
- Construcción de paz
- Reducción de la migración forzada
Sin una tenencia segura, las inversiones en acción climática, restauración de ecosistemas, sistemas alimentarios o desarrollo rural corren el riesgo de reforzar la exclusión, el despojo y la desigualdad, en lugar de abordar sus causas profundas.
En todas las regiones, las organizaciones de base, las mujeres y los jóvenes rurales, los Pueblos Indígenas, los pequeños productores agrícolas, los pastores, las comunidades pesqueras, las comunidades forestales y las personas sin tierra siguen enfrentando barreras persistentes para acceder a una financiación sostenida y de largo plazo necesaria para proteger sus derechos y sus formas de vida. Esta declaración hace un llamado a que los sistemas de financiación de los donantes sitúen la tierra y la seguridad de la tenencia en el centro de las agendas de clima, biodiversidad, paz y desarrollo.
Al mismo tiempo, reconocemos que se han logrado avances importantes. Varios donantes han comenzado a apoyar mecanismos de financiación directa, fondos territoriales e iniciativas lideradas por las comunidades, demostrando que enfoques más inclusivos y basados en derechos son posibles y eficaces. Sobre la base de estos avances, los sistemas de financiación de los donantes deberían ampliar e institucionalizar enfoques fundamentados en los derechos humanos, la justicia de género y el liderazgo comunitario, considerando la tierra y la seguridad de la tenencia no como cuestiones periféricas, sino como inversiones estratégicas para lograr resultados duraderos en materia de clima, biodiversidad, sistemas alimentarios y desarrollo.
AVANCES, BRECHAS Y RIESGOS EMERGENTES
El creciente reconocimiento de los derechos de tenencia aún no se ha traducido en sistemas de financiación equitativos y sujetos a rendición de cuentas.
Los derechos sobre la tierra y la tenencia han ganado reconocimiento en los marcos normativos internacionales y en los procesos de las Conferencias de las Partes (COP). Tras la aprobación de las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques (VGGT), 71 países, equivalentes a aproximadamente el 36 % de los países del mundo, han emprendido reformas relacionadas con la tenencia de la tierra, de los cuales 27 hicieron referencia explícita a las VGGT (FAO, Status of Land Tenure and Governance (STLG) Report).
Se observan avances en el marco de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD), del Marco Mundial de Biodiversidad del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), así como en los debates emergentes sobre la financiación para el clima y la biodiversidad. Sin embargo, a pesar de estos avances, la seguridad de la tenencia de la tierra sigue recibiendo un apoyo insuficiente e inconsistente en la práctica.
Bien que 71 pays aient engagé des réformes en matière de tenure foncière depuis l’adoption des VGGT, ces progrès ne se sont pas encore traduits par un soutien cohérent et systématique à la sécurisation des droits fonciers sur le terrain.
Exclusión
Muchos compromisos de financiación siguen excluyendo o alcanzando insuficientemente a pequeños agricultores, campesinos, pastores, personas sin tierra, pueblos indígenas y sistemas de agricultura familiar a pequeña escala. Las organizaciones de base, en particular aquellas lideradas por mujeres y jóvenes, continúan enfrentando barreras para acceder a financiación directa.
Sesgo en la financiación
Los sistemas de tenencia colectiva y consuetudinaria sustentan los medios de vida y la gestión sostenible de los ecosistemas en muchas regiones. Sin embargo, las prioridades de financiación suelen favorecer intervenciones estandarizadas o de gran escala que pueden pasar por alto las realidades locales de la tenencia y reforzar desigualdades existentes en comunidades rurales y costeras. La financiación sigue siendo fragmentada, de corto plazo y altamente intermediada, limitando el acceso directo de los actores locales a los recursos y relegando con frecuencia la igualdad de género y la justicia social a objetivos secundarios.
Datos y rendición de cuentas
La implementación de las políticas de tierras sigue estando insuficientemente financiada, mientras que la transparencia en las inversiones sobre la tierra es limitada. Según el informe STLG de la FAO, la mayoría de los países reportan únicamente entre el 5 % y el 20 % de las variables utilizadas para monitorear los principios de las VGGT en las inversiones relacionadas con la tierra. Los sistemas opacos de presentación de informes y la falta de datos abiertos continúan limitando el monitoreo y la implementación sobre el terreno.
Estas brechas dificultan la rendición de cuentas, el aprendizaje compartido y la evaluación de si los compromisos se traducen en apoyo tangible para las comunidades.
La financiación de los donantes está cada vez más vinculada al desarrollo liderado por el sector privado, las finanzas combinadas y los mecanismos basados en el mercado, incluidos los mercados de carbono y las compensaciones de biodiversidad. Si bien estos enfoques pueden movilizar recursos adicionales, los derechos sobre la tierra deben considerarse fundamentos irrenunciables para evitar agravar el despojo, los conflictos y la marginación. Las comunidades afectadas por proyectos de carbono están defendiendo colectivamente el reconocimiento de los derechos de tenencia como condición previa para mercados de carbono con alta integridad.
PRIORIDADES PARA UNA REFORMA DE LA FINANCIACIÓN BASADA EN DERECHOS
Frente a estas dinámicas, instamos a los actores multilaterales, bilaterales, filantrópicos y del sector privado que influyen en las agendas de clima, biodiversidad, sistemas alimentarios, desarrollo y generación de empleo a comprometerse con las siguientes acciones en favor de los derechos sobre la tierra y la tenencia.
1. RECONOCER LA TENENCIA DE LA TIERRA COMO FUNDAMENTAL PARA EL CLIMA, LA BIODIVERSIDAD, LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS, LOS MEDIOS DE VIDA Y EL DESARROLLO INCLUSIVO
Los donantes deben considerar la seguridad de la tenencia como una condición habilitadora esencial para la acción climática, la conservación de la biodiversidad, la transformación de los sistemas alimentarios, la creación de empleo digno, la gobernanza de las migraciones y la construcción de paz.
2. FACILITAR FINANCIACIÓN DIRECTA, FLEXIBLE Y A LARGO PLAZO PARA INICIATIVAS DE TIERRAS LIDERADAS POR LAS COMUNIDADES
Los donantes deben ampliar el acceso directo a la financiación para organizaciones de base, mujeres rurales, jóvenes, pueblos indígenas, pastores, pescadores, comunidades forestales y otros titulares de derechos.
3. FORTALECER LA TRANSPARENCIA, EL MONITOREO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN LA FINANCIACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
Todos los compromisos de financiación deben incluir informes transparentes, datos abiertos y una participación significativa de las organizaciones de la sociedad civil.
SI ESTÁ INTERESADO/A EN RESPALDAR ESTA DECLARACIÓN, POR FAVOR ESCRIBA A: Giacomo Melloni, g.melloni@landcoalition.org.