Rukshana Nanayakkara, de l'ILC, explique comment les droits fonciers détermineront si le monde échoue ou réussit à atteindre les Objectifs de développement durable (SDGs).
Lors du sommet de deux jours de SDG cette semaine, les États parties délibéreront pour déterminer l'avenir de la mise en œuvre de SDG. Il y aura une déclaration politique approuvée et adoptée par les États parties qui déclarent leur engagement et appellent à des actions accélérées pour la prochaine décennie. Cependant, pour la communauté foncière, le projet de déclaration ne répond pas à ses aspirations. Elle ne reconnaît pas le rôle clé que joue la terre dans la réalisation du programme 2030, un facteur qui est à la fois une condition préalable et intégrale.
La terre est le terrain d'entente sur lequel nous nous appuyons pour mettre fin à la pauvreté et construire des sociétés pacifiques et justes. Le manque de reconnaissance de la part des Etats membres à l'égard des principales parties prenantes jette des doutes sur l'authenticité des intentions par rapport aux objectifs des OMD.
Au Malawi, la distribution des terres est une affaire très inégale et inefficace. De vastes étendues de terres sont sous-exploitées et offrent un potentiel d'utilisation très productif. Malgré les demandes de la population, le gouvernement malawien reste lent et inefficace dans les réformes agraires et la distribution des terres. La grande majorité des terres du pays sont dévolues en vertu du droit coutumier contrôlé par les chefs traditionnels. Cela a ouvert la voie à de nombreuses pratiques frauduleuses où les chefs traditionnels s'acquittent mal de leurs devoirs en échange d'un gain personnel. Parfois, des terres sont transférées à des investisseurs à l'insu de leurs utilisateurs.
L'indice de développement humain du PNUD de 2018 classe le Malawi au 171e rang sur 189 pays dans la catégorie des pays à faible développement humain. Les objectifs des OMD relatifs à l'éradication de la pauvreté et à l'élimination de la faim sont primordiaux pour le pays dans ce contexte. Ainsi, si les pays s'engagent à atteindre durablement les objectifs de développement, les questions foncières devraient faire partie intégrante des discussions.
Le cinquième objectif du Millénaire pour le développement est axé sur la réalisation de l'égalité des sexes et l'autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles. Le terme " autonomisation " est inextricablement lié à la propriété de la propriété. Fondamentalement, cela justifie le port de lentilles terrestres dans le cadre de toute discussion politique, de sa formulation et de sa mise en œuvre par rapport à l'objectif.
Khadija, une riche veuve paysanne du Bangladesh, a hérité de trois acres de terre de son oncle qui l'a élevée. Ses fils, cependant, ont sournoisement enregistré la terre sous leurs noms en utilisant ses empreintes digitales. Il y a des dynamiques sociales et culturelles impliquées dans ce cas, mais si les gouvernements ont des mécanismes pour reconnaître les droits des femmes à la propriété légalement et des mécanismes pour appliquer la loi, alors atteindre les cibles serait réalisable pour l'objectif 5 et bien d'autres. Par exemple, le gouvernement du Bangladesh a lancé un projet de numérisation de tous les registres fonciers du Bangladesh, avec l'appui de la Commission européenne. Cela rendra les documents publics transparents et la revendication des femmes aux autorités foncières.
La terre fait partie du mode de vie, de la culture, des moyens de subsistance et des traditions des communautés rurales et autochtones, mais pour certaines industries, il s'agit d'une entité lucrative à court terme. La prémisse de l'objectif 16, à savoir la construction de la paix et de sociétés inclusives et l'accès à la justice pour tous, doit tenir compte de cette réalité.
Selon le dernier rapport de Global Witness sur les attaques contre les défenseurs de l'environnement terrestres, 164 personnes ont été tuées en 2018 pour avoir défendu leurs terres et leur environnement commun - en moyenne plus de trois par semaine. Beaucoup d'autres sont enregistrés comme étant criminalisés. Malgré les protestations mondiales contre le changement climatique et l'ambition d'agir en faveur du climat dans le cadre du SDG 13, les statistiques font preuve d'un cynisme sévère. Le rapport souligne que les attaques sont menées par des industries destructrices comme l'exploitation minière, l'exploitation forestière et l'agro-industrie. Cette situation épouvantable exige que les questions foncières soient au cœur de toute discussion sur le GDD 16.
Il existe trois indicateurs officiels de SDG relatifs à la terre. Il y en a beaucoup d'autres liées aux questions foncières, mais elles ne sont pas officiellement reconnues.
La reconnaissance de la propriété et de l'usage de la terre et sa répartition équitable sont indissociables de la politique. Ainsi, le projet de déclaration politique montre qu'il y a une réticence à reconnaître la propriété foncière. Mais la résolution holistique et durable des problèmes, l'élaboration de politiques et leur mise en œuvre ne devraient pas et ne peuvent ignorer l'un des piliers sur lesquels repose l'ensemble du programme de 2030 - les terres dont nous dépendons pour l'existence même du genre humain. Le moment est venu de placer les questions foncières au premier plan des discussions sur les DSD en tant que thème transversal. Sinon, nous continuerons de dire simplement :
"PAS DE DROITS DE LA TERRE = PAS DE SDG
Crédit photo : Jason Taylor